La Red Electoral Ciudadana (REC), integrada por el Centro de Justicia y Paz (Cepaz), el Observatorio Global de Comunicación y Democracia y Voto Joven, presentó un segundo un informe sobre la jornada de inscripciones y actualización de datos en el Registro Electoral (RE) en el cual se evidencia la vulneración de la trasparencia e imparcialidad del proceso.
El informe documenta irregularidades ocurridas en la jornada que culminó el 29 de julio, como la reducción de lapsos de inscripción, proselitismo mediático, la participación significativa de militares y milicianos en un evento que debe ser eminentemente civil, la promoción político-partidista en los centros, y la inobservancia de los protocolos biosanitarios destinados a evitar el contagio de COVID-19.
Esto último puso en riesgo no solo a los funcionarios de la administración electoral, sino a quienes ejercieron su derecho a participar en los procesos electorales.
Si bien el Registro Electoral es parte fundamental de todo evento comicial. La opacidad sobre la base de datos oficial es una deuda del Consejo Nacional Electoral.
“La situación es aún más grave si se revisa la duración de las jornadas especiales de inscripción y actualización del Registro Electoral y los números de puntos habilitados, especialmente desde el año 2012. Hay una enorme brecha entre la cantidad de personas con derecho al voto que no se han inscrito en el Registro Electoral, el número insuficiente de centros habilitados y el breve lapso otorgado para la inscripción y actualización”, explica la ONG.
Entre mayo de 2018 y enero de 2020 se contabilizaron apenas 223.294 nuevos inscritos, aunque los cálculos de diversos especialistas en materia electoral suponen que hay al menos dos millones de venezolanos con derecho al voto que no están inscritos en el RE.
Jornadas cortas y pocos centros
El cronograma electoral fue otra transgresión a la legislación vigente, ya que el artículo 42 de la Ley Orgánica de Procesos Electorales (Lopre) establece que “en el acto de convocatoria se hará público el cronograma electoral del respectivo proceso, el cual contendrá las etapas, actos y actuaciones que deberán ser cumplidos de conformidad con lo previsto en esta ley”.
El CNE convocó a las parlamentarias el 1 de julio, y 10 días después dio a conocer el cronograma.
 La opacidad sobre la base de datos oficial es una deuda del Consejo Nacional Electoral |
Este cronograma contemplaba un lapso 14 días para una jornada especial de inscripción y actualización, del 13 al 26 de julio, con la habilitación de solamente 551 centros de inscripción y actualización a nivel nacional, a pesar de las limitaciones por las condiciones de cuarentena, debido a la pandemia de COVID-19.
Este lapso posteriormente se amplió a 17 días, por una prórroga de 72 horas aprobada posteriormente. Sin embargo, es considerado un tiempo muy breve dado la significativa cantidad de personas, especialmente jóvenes, que siguen sin inscribirse en el Registro Electoral.
En comparación con las parlamentarias de 2015, para esos comicios se constituyeron más de 1.500 puntos a nivel nacional en un lapso de más cinco meses, del 2 de febrero al 8 de julio.
Además, el CNE no informó públicamente la ubicación de centros de inscripción y actualización móviles, pero su funcionamiento se verificó durante el monitoreo ciudadano de la jornada de inscripción y actualización del RE.
Incluso, dos de estos puntos estaban ubicados en instalaciones del Programa Social Mercado de Alimentos S.A., Mercal, adscrito al Ministerio del Poder Popular para la Alimentación, en el Distrito Capital (sede principal) y en el estado Carabobo.
Proselitismo
A pesar de que el marco legal venezolano prohíbe expresamente a los funcionarios y empleados públicos tener parcialidad político-partidista en el ejercicio de su mandato, se observó durante toda la jornada un claro sesgo en la invitación de funcionarios (5%) y organismos públicos (6%).
Nicolás Maduro, por ejemplo, convocó pública y expresamente, a través de mensajes difundidos en redes sociales, a la juventud del Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV) a inscribirse en el RE.
En la jornada de inscripción y actualización del Registro Electoral se evidenció propaganda a favor del partido de gobierno, a través del uso de mensajes, símbolos, imágenes e inclusive actos de promoción político-partidista dentro de los centros.
El uso de mensajes, símbolos e imágenes de promoción político-partidistas durante la inscripción y actualización del Registro Electoral contraría la igualdad, imparcialidad y transparencia que debe existir en todos los actos electorales según la Constitución y la ley.
Un caso de extraña gravedad obtenido en el seguimiento fue la imagen de un funcionario, presuntamente encargado de la máquina captahuellas, portando indumentaria con símbolos del partido oficialista.
La REC también verificó una significativa participación de efectivos militares y de la milicia en funciones (26%), lo cual se considera excesivo dado que se refiere a un proceso eminentemente civil. Se entiende la necesidad de implementar medidas de custodia en los centros y de garantía del orden público, inclusive el apoyo en los protocolos biosanitarios, pero es imperativo hacer un llamado de atención para que no se transgreda la naturaleza eminentemente civil del proceso de registro y actualización de datos.
Inobservancia de medidas contra la COVID-19
En la mayoría de los casos se desatendieron las normas mínimas biosanitarias en plena cuarentena. Además se evidenciaron graves debilidades en la aplicación de los protocolos de prevención anunciados por el CNE.
Aunque se pudo observar a través de las imágenes recopiladas en la red social Twitter un uso masivo de los tapabocas, en varias oportunidades quedó constancia de un manejo incorrecto o inclusive, su no utilización (8%).
De igual forma se observó el no uso de las máscaras acrílicas por parte de los funcionarios (13%), acatamiento parcial del distanciamiento físico de los usuarios (43%) y de los funcionarios (20%). Con las limitaciones que supone esta metodología, se pudo constatar en algunos casos el aparente uso del alcohol en gel, mucho más cuando se refería a las máquinas captahuellas y la desinfección de los centros.
A pesar de la recomendación expresa de la OEA en su Guía para organizar elecciones en tiempos de pandemia (2020), de “promover la entrega de recibos, comprobantes, certificaciones, a través de métodos informáticos, enviados por medio de correo electrónico u otro dispositivo” para impedir el contagio, durante la jornada especial de inscripción y actualización del RE se hizo entrega de comprobante físico a los usuarios e inexistencia de señalización o de medidas especiales para los grupos más vulnerables. (Con información de Comunicaciones Cepaz)
