Viernes, 16 Marzo 2018 00:00

Regular las criptomonedas, tarea urgente en próxima cumbre financiera del G20

 
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La directora gerente del Fondo, Christine Lagarde, advierte que en carácter anónimo de las criptomonedas puede convertirlas "en un nuevo vehículo importante para el lavado de dinero y la financiación del terrorismo" La directora gerente del Fondo, Christine Lagarde, advierte que en carácter anónimo de las criptomonedas puede convertirlas "en un nuevo vehículo importante para el lavado de dinero y la financiación del terrorismo"

29 ministros de Finanzas y 20 presidentes de los bancos centrales de las 19 potencias, países emergentes y la Unión Europea que integran el grupo se reunirán el próximo lunes y martes en Buenos Aires.

 

¿Qué es el G20?

El G20 engloba dos tercios de la población mundial y más del 80 por ciento del rendimiento económico del planeta. Sin embargo, ¿qué efecto tienen realmente sus decisiones, que no son vinculantes?

¿Quién pertenece al G20?

Al Grupo de los 20 pertenecen la Unión Europea (UE) y 19 países industrializados y emergentes: Alemania, Arabia Saudí, Argentina, Australia, Brasil, Canadá, China, Corea del Sur, Estados Unidos, Francia, India, Indonesia, Italia, Japón, México, Reino Unido, Rusia, Sudáfrica y Turquía.

¿Quién participa en el encuentro, además de los países miembros?

La presidencia anual rotativa, en 2018 a cargo de Argentina, tiene la posibilidad de invitar a otros países que no forman parte del G20. España participa regularmente en el encuentro. Este año han sido invitados además Chile, Holanda, Jamaica, en representación de la Comunidad del Caribe (Caricom); Singapur, por la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (Asean por sus siglas en inglés); Senegal, por la Nueva Asociación para el Desarrollo Económico de África (Nepad, por sus siglas en inglés); y Ruanda, de la Unión Africana. En la cumbre del G20 también participan las siguientes organizaciones internacionales: el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial, el Consejo de Estabilidad Financiera (FSB, por sus siglas en inglés), la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE), el Banco de Pagos Internacionales, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Banco de Desarrollo de América Latina (CAF), el G24, Global Infraestructure Hub, el Grupo de Acción Financiera (FATF, por sus siglas en inglés), el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la ASEAN.

¿Por qué se reúnen antes los ministros de las diferentes carteras?

Antes de la cumbre de jefe de Estado y de Gobierno es habitual que haya diversas reuniones ministeriales preparatorias. Esto lo dicta el país que ostenta la presidencia anual, en este caso Argentina. La más importante es la reunión de los ministros de Finanzas, que este año tiene lugar el 19 y el 20 de marzo en Buenos Aires.

¿Desde cuándo se reúne el G20?

El grupo se fundó en 1999 en Berlín, en primer lugar a nivel de ministros de Finanzas. Los jefes de Estado y de Gobierno se reúnen desde 2008. Desde entonces, el G20 es considerado como un foro central para la cooperación económica internacional. Sin embargo, abarca todos los ámbitos de política internacional.

¿Qué representa el G20 en el mundo?

El foro reúne el 85 por ciento del PIB mundial, sus países miembro cuentan con dos tercios de la población del planeta y representan el 75 por ciento de todo el comercio internacional.

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Buenos Aires.- Pagar un café con bitcoin o transferir cifras millonarias por fuera de cualquier control bancario o estatal. Todo es posible con las criptomonedas y eso preocupa al sistema financiero internacional, que reclama una regulación urgente de los medios de pago digitales.

Los activos digitales impulsan la inclusión financiera, porque promueve métodos de pago nuevos y de bajo costo, reconoció esta semana el Fondo Monetario Internacional (FMI).

Pero a su vez, la naturaleza descentralizada de las criptomonedas les otorga un carácter anónimo que puede convertirlas "en un nuevo vehículo importante para el lavado de dinero y la financiación del terrorismo", alertó la directora gerente del Fondo, Christine Lagarde.

La preocupación es compartida por varias potencias mundiales y por ello la creación de un marco regulatorio global de las criptomonedas es uno de los puntos centrales de la agenda de la reunión de los ministros de Finanzas y presidentes de bancos centrales del G20 a partir del lunes 19 en Buenos Aires, en donde se darán cita 29 ministros de Finanzas y 20 presidentes de los bancos centrales de las 19 potencias, países emergentes y la Unión Europea que integran el grupo.

"Por supuesto, el lavado de dinero y el financiamiento del terrorismo es solo una dimensión de la amenaza. La estabilidad financiera es otra. El rápido crecimiento de los criptoactivos, la volatilidad extrema en sus precios de intercambio y sus conexiones mal definidas con el mundo financiero tradicional podrían fácilmente crear nuevas vulnerabilidades", sostuvo Lagarde, quien estará presente en la cumbre financiera.

El bitcoin, la criptomoneda más conocida, fue creada en 2009 en base a la tecnología "blockchain" (cadenas de bloques), que funciona como el libro contable de las transacciones realizadas y realizado con un software de código abierto.

"Cuando el bitcoin nació, su costo era el de la electricidad que se necesitaba para producir un bitcoin, estaba en fracciones de centavo de dólar y a través del tiempo ha ido subiendo de manera bastante volátil", explica a dpa Diego Gutiérrez Zaldívar, directivo de la ONG Bitcoin Argentina.

El experto reconoce que "siempre que sube tiene curvas explosivas de precios y después tiene caídas muy amplias". Se crea una burbuja especulativa. El bitcoin llegó a una cotización máxima de casi 20.000 dólares y luego cayó estrepitosamente hasta casi 5.000.

"Esa volatilidad tiene una explicación porque ese valor lo decide el mercado libremente por oferta y demanda. Esta última subida fue porque Japón aceptó el bitcoin como moneda corriente, el mercado coreano se metió de lleno en el bitcoin y eso disparó el precio, pero detrás en general se suman los especuladores y apalancan esta subida y la llevan más allá del precio que se podía aceptar", agrega Gutiérrez Zaldívar.

Los bitcoin se pueden comprar con monedas de curso legal, ya sea dólares, euros, o cualquier otra, de manera anónima y sin controles de bancos centrales u organismos financieros y allí es cuando puede convertirse en un vehículo para el lavado de dinero o financiación de narcotráfico.

¿Qué tipo de regulación se debería aplicar?

El FMI pide una estrecha cooperación internacional. "Como los criptoactivos no conocen fronteras, el marco para regularlos debe ser global", urge el organismo multilateral. Un desafío que podría dejar de lado las tensiones políticas y comerciales en el seno del foro más influyente del mundo para buscar una solución consensuada.

El Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI), que Argentina preside de forma simultánea con el G20, ha diseñado una guía con recomendaciones sobre cómo lidiar con las criptomonedas. Y la dirigencia argentina podría acortar los recorridos burocráticos entre el GAFI y el G20 si en la reunión en Buenos Aires se avanza en un sistema de regulación.

El experto en bitcoin alerta, sin embargo, que "no hay que regular la tecnología, sino su uso". Y en ese sentido, aboga por que si el bitcoin es adquirido con fines especulativos se le apliquen los impuestos a los activos financieros. Pide además que se regule a los operadores o "brokers" y a las bolsas de bitcoin o "exchanges" para cumplir no sólo con la parte impositiva sino con las medidas contra el lavado de dinero.

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"Dándole marcos regulatorios claros a los 'brokers' o las bolsas se puede tener la tranquilidad de que van a cumplir con las normas locales impositivas y de control anti financiamiento de terrorismo. Cuando la operación se hace en un 'exchange' y se cumplió con la normativa, no va a ser una operación anónima", aclara. Toda transacción del bitcoin es trazable desde que fue creado hasta hoy, aunque uno no puede identificar cuáles son las partes involucradas en una transacción.

Gutiérrez Zaldívar sostiene en tanto que el uso del bitcoin para el lavado de dinero "es un mito": "Si uno va y compra cinco Ferraris, no importa que los pagues con bitcoin, dólares o pesos, la concesionaria de autos tiene la responsabilidad de identificar de dónde proviene el dinero".

El gobierno venezolano, presidido por Nicolás Maduro, ha creado un criptoactivo al que ha bautizado como Petro, con el cual –asegura- pretende eludir el bloqueo financiero que Estados Unidos y sus adversarios estarían librando contra la nación caribeña.

“He estudiado a fondo este tema y quiero anunciar que Venezuela va a implementar un nuevo sistema de criptomoneda a partir de las reservas petroleras. Venezuela va a crear una criptomoneda: el petromoneda, el petro, para avanzar en materia de soberanía monetaria, para hacer sus transacciones financieras, para vencer el bloqueo financiero”, aseguró.

Economistas han alertado, sin embargo, que el mecanismo no es un criptoactivo sino un instrumento de deuda, con el cual el Ejecutivo aspira captar recursos financieros. (DPA)

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